党政工作结合的思考之一
作者：王海宁 添加时间：2017/10/31 11:14:52 浏览：
党政工作结合的思考之一
民主集中制是开展好党内政治生活的重要制度保障
--是企业进行决策的重要方法
民主集中制是我们党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。民主集中制作为我党建设中所必须和坚决实现的四个基本主要要求之一“坚持民主集中制”它既是党的根本组织原则，也是党在群众路线工作中的重要运用，更是开展好党内政治生活的一项重要制度保障。云南地方矿山安全评价院作为一个有党的基层组织的小型国有企业，如何做好党建工作，如何在做好党建工作的同时抓好党政工作的结合？在党的基层组织建设年，评价院支部如何做好党的支部建设，如何正确的履行好支部及每一名党员的职责，开展好各项工作，合理决策各类事项并贯彻落实执行？在近期局组织的党员干部在线学习的过程中，学到了一篇《民主集中制--开展好党内政治生活的重要制度保障》课程，引发了自己的思考，在此和大家分享一下。
“民主集中制”即是开展好党内政治生活的一项重要制度保障，同时也是企业对各类事项进行合理决策和贯彻执行的重要方式方法之一，在既做好党建工作又做好行政业务工作中，民主集中制作为一项制度、一种方法既实现了两者的有机结合，又体现了它的科学性和先进性。
民主集中制的过程是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的两个过程，这两个过程不能相互脱节，而必须紧密联系，并把他们很好的结合起来。第一个过程民主基础上的集中，在集中的前面必须是民主的，也就是说党内比须充分开展民主，然后才能在民主基础上进行集中。在实行民主的基础上，进行集中的时候，必须实行多数决定的民主原则和民主程序，也就是要求少数人服从多数人的主张。与此同时，多数人也要保障少数人的权利，大家要按照多数人，达成的共识来办事，而不是按照一个人说或者是少数人说了算的一言堂，家长制等；第二个过程是集中指导下的民主，也就是说，集中要发挥指导民主的作用。集中是在广泛民主基础上产生的集中，它代表着众意和共识，所以才有资格和能力来指导民主，集中指导下的民主，是以多数人的认识和意见，进一步指导约束和规范少数人的，不正常的民主行为，不允许少数人，任意去推翻多数人的认识和意见，所以集中说到底体现的是对多数人的民主权利的尊重，其本质就是民主。
评价院的每一名职工，在企业需要的时候你选择了这个企业，企业也选择了你，这是一个民主自愿的双向选择过程，在进入企业后企业和职工之间构成了一个相互依存的特殊关系，企业需要每一分子的力量去保障单位的生存和发展，去实现企业的愿景和理想，反过来企业的平稳运行和发展给每一分子带来了更加美好的生活，成就了职工的事业心、满足了职工的基本经济需要乃至更好的生活向往。企业与职工的特殊关系决定了企业的生存发展乃至愿景和理想与企业每一分子“职工”是息息相关的，也印证了在企业决策过程中，坚持“民主集中制”，能够更加充分的体现全体职工的意志，实现职工意志与企业愿景的更好结合，通过民主决策能够更加释放职工的工作积极性，提高企业决策的执行效率。
抓党建不仅要抓党员的思想教育、意识形态，党对党的管理本就是一个成熟的管理体系，其好的、成熟的管理方式、方法我们不仅可以去借鉴、去应用还需要不断的去学习、去研究，把党的好的管理经验和我们的工作业务相结合，在抓好党建工作的同时，抓好工作业务，在做好党建工作的同时，做好行政管理工作。评价院在抓好院支部建设工作中，除开展好“三会一课”外，可以将“民主集中制”作为抓好党的工作和抓好政的工作的结合点，将我们党好的理论、思想用于实践和指导我们的具体工作。
例如：
一、组织开好评价院职工大会或职工代表大会（以下简称职工大会），将评价院的企业愿景和理想通过职工大会的方式与评价院的每一分子进行更深层次的细致交流共同确定，而不让她仅停留在书面文字性的理解层面。通过这种方式形成统一的思想、达成统一认识，并且共同的去付诸实践，这是一个民主集中的过程；通过职工大会将拟定的评价院各项基本制度由广大职工一起讨论决定，形成切实可行可以实施的规章制度，企业职工共同遵守，共同执行，这是一个民主到集中的过程。
二、评价院积极根据自身情况定期修定评价院各类制度，同时在新制度试行之前召集全体评价人员对新修订的制度进行集体讨论，征求意见达成共识，形成评价院工作的基本行为准则、工作制度，这也是一种民主到集中的过程。对行成的决定各部门、各人员按要求去落实去执行，有问题及时反馈再研究及时解决；对形成的准则、制度评价院所有人员共同去遵守，发现问题时及时研究完善，这便是从集中到民主的过程，形成了一个闭式循环不断完善的管理方式、方法。
三、企业运行过程中的重大工作事项，在确定的制度范围内则由党政班子共同民主决定，形成的决定则由各执行层级坚决执行，超出制度范围的特殊情况根据事情紧急程度及时对应召开相应层级的人员或代表形成民主集中后的意见去执行及时保障各类工作顺利开展。各部门在决策各项具体事物的过程中，及时与部门人员开展广泛的交流和讨论形成具体一至的工作方向、工作思路和工作共识，将更加有力的共同推动部门各项工作的顺利开展，我想这个过程也是一个从民主到集中的过程。
从民主集中制优势的体现中我们可以思考，评价院将来可以逐步明确理顺的管理观念：评价院的管理关系是个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织；评价院的机构设置和主要管理人员可以选举确定和产生，在充分听取广大职工的意见后民主决策形成；评价院应定期或阶段性召开评价院全体职工大会，向职工公开有关工作事项，报告主要工作；评价院的领导班子和各级部门应经常听取下级组织和职工的意见，及时解决他们提出的各类问题；评价院的下级部门既要向院请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题；上下级组织之间要互通情况，相互支持和互相监督，要使职工对院内事务，有更多的了解和参与。评价院实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题，都要按照集体领导民主集中,个别酝酿会议决定的原则，由评价院党、政班子集体讨论作出决定。评价院党政班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。院禁止任何形式的独断专行和个人崇拜。要保证院的各类事项活动处于党和职工的监督之下，同时维护职工的根本利益和维护集体讨论决定重大事项这一管理方式。
无论是党内民主还是企业民主，都是我们企业每一名党员、每一名职工、每一级组织的集体意志的体现，发展民主集中制，就要引导和扩大党员、职工的主动性和积极性，让广大党员和职工主动积极参与其中，在集中的过程当中，要最大限度的调动党员、职工的积极性和创造性。党员干部要有民主精神，民主作风和民主的做法，普工职工也应有民主精神，民主作风和民主的做法。我们的民主集中要制度化、程序化，在宪法法律和党章范围当中，集中决策，民主讨论，达成共识，我们评价院在党建和企业建设的道路上需要正确的民主和正确的集中。
王海宁
2017年10月23日
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